Localización de la Agenda 2030 y Estrategias de Desarrollo Sostenible en el CSIC
El Museo Nacional de Ciencias Naturales se encuentra en fases preliminares del proceso de localización de la Agenda 2030, por lo que he investigado en los procesos que ha realizado la Agencia Estatal de la que depende. Los ODS están siendo integrados en la toma de decisiones y en la planificación estratégica del CSIC, siguiendo las pautas marcadas por el Ministerio del que depende.
FASE 1. SENSIBILIZACIÓN
La Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027 (EECTI), que fue elaborada por el Ministerio de Ciencia e Innovación (que ahora incluye también de Universidades), indica en la introducción que “Los objetivos de la EECTI tienen en consideración la contribución de la I+D+I a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y del Acuerdo de París. España, en línea con el programa europeo Horizonte Europa, defiende la inclusión de los ODS en las prioridades y objetivos de I+D+I que serán clave en el direccionamiento estratégico de los planes y programas de financiación estatal y regional”.
En la EECTI 2021-2027 se establecen dos sectores estratégicos que están directamente relacionados con las ODS:
- 5. Clima, energía y movilidad: cambio climático, descarbonización, movilidad y sostenibilidad,
- 6. Alimentación, Bioeconomía, Recursos Naturales y Medio Ambiente: de la biodiversidad al uso alimentario de la tierra y los mares.
Por otro lado, la Agenda de Acción de Adís Abeba ha proporcionado la base para implementar la Agenda 2030, ya que establece el marco y los los instrumentos para financiar los ODS, e incluye un capítulo dedicado a la ciencia y la tecnología. En este contexto, los ODS son considerados herramientas fundamentales en el desarrollo económico, social y medioambiental. En investigación hay que destacar el Programa Next Generation EU/Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia (PRTR).
Este es el punto de partida desde el que se inicia el proceso de localización de la Agenda 2030 y la estrategia de Desarrollo Sostenible en el CSIC.
El proceso de localización de la Agenda 2030 en el CSIC vino marcado en la Resolución de 28 de septiembre de 2023, de la Presidencia del CSIC, por la que se creó el Comité de Sostenibilidad del CSIC. En esta resolución se indicaba que el Comité de Sostenibilidad sería el encargado de elaborar el Plan de Sostenibilidad de CSIC, y que éste debía de incluir objetivos para los siguientes aspectos:
- Racionalización del gasto energético (incluyendo auditorías de eficiencia energética periódicas).
- Reducción de emisiones contaminantes.
- Diseño de modelos de transporte y comunicación que mejoren la eficiencia y reduzcan el impacto en el medio.
- Medición del impacto sobre sostenibilidad social y demográfica (por ejemplo, inserción en su entorno social y efectos de la pirámide demográfica del ICU) con el objetivo de reducir el impacto medioambiental del CSIC.
Estos aspectos se basaban en el informe publicado en 2021 por Science Europe, una asociación que representa a las principales organizaciones públicas que financian o realizan investigaciones excelentes e innovadoras en Europa, y en la que España se encuentra representada precisamente a través del CSIC.
El informe, denominado Call to Action to research organisations for the Net-Zero transition, demandaba la implementación de acciones concretas para ayudar al sector de la investigación y la educación a abordar los numerosos desafíos de la sostenibilidad global, actuando en seis áreas clave que mencionaba.
La Resolución del CSIC indicaba además que para cada objetivo se debían definir las acciones a implementar, corregir y reforzar (indicando las personas responsables de cada acción y sus plazos de realización); los indicadores clave de seguimiento y la frecuencia del seguimiento.
FASE 2. DIAGNÓSTICO
Partiendo de estas indicaciones, el Comité de
sostenibilidad realizó una doble investigación.
Por un lado, recabar esfuerzos similares que la comunidad
científica europea hubiera realizado ya. Entre esas acciones destaca el trabajo
realizado por la Comisión de Sostenibilidad de la Fundación Alemana para la
investigación Científica, que publicó en 2023 una serie de recomendaciones
alrededor de tres temas: viajes, tecnologías de la información y uso de equipos
en laboratorios y oficinas.
Por otro lado, miembros del Comité de Sostenibilidad realizaron diversos
seminarios de capacitación online, organizados por Science
Europe, donde diversos ponentes comparten buenas practicas de
sostenibilidad aplicadas a centros de investigación.
El CSIC ha considerado además que la urgencia de abordar la sostenibilidad en una administración tan grande como esta Agencia Estatal, con unos 16.000 empleados trabajando en 121 institutos de investigación y 3 centros nacionales, les obligaba de alguna forma a actuar de manera rápida y eficaz para mitigar el impacto ambiental de la propia actividad científica.
Tras varias reuniones del Comité de Sostenibilidad se consensuaron los cuatro ejes estratégicos del Plan de
Sostenibilidad de CSIC, que se muestran
en la siguiente Tabla, donde se les hace corresponder con los objetivos de
desarrollo sostenible a los que contribuirán.
Hay dos ODS comunes a los cuatro ejes estratégicos, el 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles) y el 13 (Acción por el Clima), que son prioritarios en este Plan.
En esta fase se definieron también las líneas de actuación que regirían el Pan de Sostenibilidad del CSIC. Para su elaboración, se realizó primero una consulta pública a todo el personal investigador, gestor, administrativo y
técnico de los diferentes institutos y centros del CSIC, con objeto de recabar cuáles eran sus principales preocupaciones, necesidades, propuestas o retos. Las respuestas
fueron muy pocas, pero diversas, tras lo cual se inició un debate en el seno de
Comisión.
Basado en el diagnóstico inicial, se seleccionaron, definieron y desarrollaron 10 líneas de actuación, asociadas a los cuatro ejes estratégico, tal y como se indica en el siguiente esquema:
FASE 3. IMPLEMENTACIÓN
Las 10 líneas de actuación serán implementadas en este periodo a través de 19 objetivos prioritarios que incluyen 32 acciones medibles con 32 indicadores. A estos hay que añadir otros 21 objetivos adicionales que incluyen 53 acciones medibles con 58 indicadores, pero que no se consideran de obligado cumplimiento en este trienio, pero en los que todos sus centros podrían ir trabajando en función de la actividad que realizan. La implementación de algunas acciones será responsabilidad de la organización central del CSIC, otras recaerán en las direcciones de los centros, y otras necesitarán de la cooperación entre todos.
En este sentido, y en relación a los ODS 11 y 13, prioritarios en el plan, hay que resaltar la puesta en marcha de dos proyectos:
- Proyecto CSIC SEGURO Y SOSTENIBLE. Se aprobó para minimizar la huella de carbono y garantizar un uso más eficiente de los recursos en todos los centros e institutos, debido a que un elevado número de ellos cuenta con equipamiento científico de muy alto consumo energético.
- Proyecto Sistemas SGAI-CSIC. Evidentemente, los sistemas digitales son de gran importancia para cualquiera de las actividades de investigación y gestión que se llevan a cabo en el CSIC. Por ello, se pretende contar con una estructura TIC sólida, capaz de atender adecuadamente a la actividad de investigación, tanto desde desde el punto de vista de la seguridad como del desarrollo informático, y capaz de agilizar la atención a los usuarios de sus numerosos servicios científico-técnicos.
ODS 11:
Ciudades y Comunidades Sostenibles
El proyecto CSIC SEGURO Y SOSTENIBLE se ha aplicaba a las
siguientes acciones para el año 2024:
- 10 (elaborar planes de movilidad específicos para cada centro, E2-L3).
- 11 (medición de la movilidad sostenible, E2-L3).
- 14 (adecuar los puestos de trabajo -mobiliario y equipo- para personal con problemas de accesibilidad, E3-L6).
- 15 (adaptar aseos para personas con discapacidad en los inmuebles, E3-L6), con financiación específica desde el proyecto.
- 16 (asegurar la existencia de plazas de aparcamiento para personas con discapacidad, E3-L6).
- 17 (asegurar el acceso adaptado desde la calle al edificio, E3-L6).
- 23 (instalar fuentes con agua en los centros, E4-L8).
- 25 (instalar contenedores adecuados de fácil acceso en los inmuebles, E4-L9).
ODS 13: Acción
por el Clima
El proyecto CSIC SEGURO Y SOSTENIBLE se ha aplicado en
2024 a las siguientes acciones:
- 2 (instalación de tecnología de iluminación LED, y detectores de presencia en las instalaciones, E1-L1) con financiación específica desde el proyecto.
- 3 (instalación de energía fotovoltaica, E1-L1) con financiación específica desde el proyecto.
- 4 (instalar sistemas de ahorro de agua en grifos e inodoros, E1-L1).
- 12 (calcular la huella de carbono de los viajes de media-larga distancia, E2-L4).
- 19 (contratación sostenible en la adquisición de bienes y servicios, E3-L7).
- 20 (incluir en los pliegos de prescripciones técnicas cláusulas de sostenibilidad, E3-L7).
- 25 (instalar contenedores
adecuados de fácil acceso en los inmuebles, E4-L9).
- 26 (promover la separación correcta de residuos, E4-L9).
- 7 (garantizar que los equipos adquiridos cumplan con normativa de eficiencia energética máxima, E1-L2).
- 8 (implementación de un sistema centralizado de almacenamiento masivo de datos y gestión de datos científicos, E1-L2).
FASE 4. SEGUIMIENTO
Hasta ahora han sido implementados ya muchas de las acciones indicadas. Puedo afirmar que en mi propio centro se habían implementado las acciones relacionadas con la accesibilidad, incluso antes de la aprobación el plan de sostenibilidad. Esto se debe a que es un Museo que reúne junto a la actividad científica la de divulgación. El MNCN atrae anualmente a unas 350.000 personas a sus salas de exposición, habiéndose realizado acuerdos de colaboración con la ONCE para llevar a cabo algunas de estas acciones de accesibilidad. Por otro lado, el Museo sigue también las recomendaciones que el Consejo Internacional de Museos (ICOM) establece en materia de sostenibilidad para este tipo de Centros.
Como he comentado ya, cada una de las acciones tiene un indicador medible para cada uno de los años que abarca el Plan. Sin embargo, he de decir que desconozco si se han
cumplido los indicadores establecidos para todo el CSIC en 2024, pues no he
encontrado la memoria de sostenibilidad correspondiente a ese año.
Si me gustaría concluir diciendo que el conocimiento de los trabajadores sobre la implementación de este plan de sostenibilidad en el CSIC es muy escasa en la actualidad y, en general, algunas medidas implementadas no están siendo bien acogidas por la carga extra de trabajo administrativo que conlleva para el personal de investigación y de gestión, en especial las derivadas de la ejecución y justificación de los proyectos financiados por el programa Next Generation EU/PRTR .
Esta actividad de difusión está contemplado en la acción 30 [prioritaria], difundir el plan de sostenibilidad del CSIC, E4-L10, cuyo indicador para 2024 era cero. En mi opinión debería haber sido una de las acciones abordadas ya el año pasado, pues la implementación de numerosas acciones para este año y el siguiente dependerá de la participación en las encuestas que se realicen a esas 16.000 personas que formamos parte del personal.
En último lugar, quisiera indicar que soy la única responsable del contenido y las opiniones incluidas en este blog.
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